СОДЕРЖАНИЕ

БЕССТРУКТУРНЫЙ СПОСОБ УПРАВЛЕНИЯ

В философии политики по способам осуществления власти различают явную (эксплицитную) и неявную (имплицитную) власти. Проявлением явной власти будет ситуация, когда X совершенно определенным образом, не допускающим разночтений, укажет У, что ему надлежит делать (или, напротив, не делать). При проявлении неявной власти У делает то, чего желает X, но без прямого указания с его стороны. В этом случае возможны два варианта:

1. У знает (или догадывается), чего хочет Х, и в силу разных причин выполняет это желание без самого факта отдачи приказания.

Примером имплицитной власти может быть желание объекта власти угодить субъекту власти и т.п.

2. У не знает, чего хочет Х, но его вектор целей вписан в объемлющий вектор целей Х, или попросту на данном этапе их желания совпадают.

При этом в конечном счете желаемый результат получит не У, а Х, так как У выполняет предписанную функцию в сценарии Х. Данный вариант уже относится к проявлению концептуальной власти (например, У одержим жаждой наживы и запускает пивной бизнес в регионе, а Х хочет, чтобы трудовой потенциал региона деградировал для очистки жизненного пространства региона в своих целях, о которых У не задумывается).

Второй вариант имеет отношение к бесструктурному способу управления. С точки зрения методологии ДОТУ существуют два основных способа управления: структурное (функциональное штатно-должностное расписание) и бесструктурное (виртуальные самоорганизующиеся системы) управление. Они отличаются друг от друга следующими признаками:

• наличием до начала процесса управления готовой структуры (структурное управление) или возникновением в процессе управления самоорганизующихся виртуальных «структур» (бесструктурное управление);

• функциональное предназначение элементов структуры либо изменяется в процессе управления (бесструктурное управление), либо нет (структурное управление);

• распространение информации в структуре либо целенаправленно-адресное (структурное управление), либо циркулярно-безадресное (бесструктурное управление).

В ходе развития долгосрочного социально-политического процесса структурное управление выкристаллизовывается из бесструктурного управления.

В жизни общества наиболее эффективно работает смешанное управление, которое сочетает в себе оба способа. При этом в творческих сферах (искусство, научно-исследовательская деятельность и т.д.) доля бесструктурного управления значительно выше, чем в государственных и силовых сферах, но не является преобладающей. А в деятельности концептуальной власти преобладание бесструктурного управления над структурным является ее определяющим свойством.

Бесструктурный способ управления опирается на статистические закономерности и вероятностные предопределенности в поведении объекта управления и факторов внешней среды. То есть для его применения необходима устойчивость по предсказуемости реакции объекта на управляющее воздействие и изменения давления факторов внешней среды (природно-географические условия, внешнеполитическая и социально-экономическая ситуации, социокультурная среда).

Американский политолог Джозеф Най, рассматривая феномен soft power, пишет: «Гибкая власть страны базируется главным образом на трех ресурсах: ее культуре (в тех странах, где она привлекательна для других), ее политических ценностях (когда она действует согласно им у себя дома и за рубежом) и ее внешней политике (когда она рассматривается как легитимная, имеющая моральный авторитет)»³¹¹. Таким образом, правящие круги США бесструктурно влияют на другие страны, добиваясь своих долгосрочных целей во внешней политике.

³¹¹ Най Дж. С. Гибкая власть: как добиться успеха в мировой политике / пер. с англ. В. И. Супруна. — М.: Изд-во «Фонд социо-прогностических исследований „Тренды"»,2006. — С. 37—38.

В. А. Ефимов³¹² считает, что феномен концептуальной власти состоит в том, что она автократична (т. е. самовластна) по своей природе, ее никто не выбирает. Наблюдатель, не имеющий понятия о бесструктурном способе социального управления, увидит лишь фрагменты полной системы управления, в той части, где эта система представлена конкретными структурами. Концептуальная власть действует, как правило, имплицитно и бесструктурно, зачастую прикрываясь официальной властью и от ее имени. Таким образом, работает ее главный принцип: «Каждый в меру своего понимания развития процесса работает на себя, а в меру своего непонимания (либо недопонимания) на того, кто понимает больше его, то есть на концептуальную власть».

Концептуальная власть осуществляется, как правило, по схеме управления «предиктор — корректор»³¹³ («предсказатель — поправщик»). Такое управление строится на основе прогнозирования (в самом процессе управления) поведения замкнутой системы, исходя из информации о текущем и прошлых состояниях системы и воздействии на нее окружающей среды. Данная схема за счет того, что в ней обратные связи (см. Рис. 1) в процессе управления замкнуты через прогнозируемое будущее (а не через настоящее, как в других схемах: программного и программно-адаптивного управления) и вектор ошибки управления минимизируется по завершению каждого цикла полной функции управления, позволяет сохранять высокое качество управления в быстро меняющейся внешней среде за счет снижения времени запаздывания системы управления при ее реакции на все внешние и внутренние факторы.

³¹² Ефимов В. А. Концептуальная власть: Просто о системных механизмах разорения России / В. А. Ефимов. — СПб.: «Общественная инициатива», 2003. — С. 16.

³¹³ См.: Достаточно общая теория управления. Постановочные материалы учебного курса факультета прикладной математики — процессов управления Санкт-Петербургского государственного университета (1997—2003 гг.) — Новосибирск, 2007. — С. 85—87.

Кроме того, существуют Социальные процессы, в которых срыв управления может привести к необратимому краху всей цивилизации, поэтому схема «предиктор — корректор» позволяет, накапливая статистику явлений, выявлять заблаговременно тенденции и формировать на их основе управляющее воздействие, сводящее к нулю потенциальные ошибки управления.

Концептуальная власть всегда работает в упреждающем режиме, обеспечивая устойчивость по предсказуемости. Она начало и конец всех контуров управления, высший из видов внутриобщественной власти. Применение инструментария концептуальной власти базируется на том, что она автократична и реализуется как власть над обществом определенной концепции, по которой осуществляется общественное самоуправление. Для обыденного сознания отсутствие управляющей структуры создает иллюзию неуправляемости социального процесса, а схема управления «предиктор — корректор» известна только узким специалистам Применительно к кибернетике и автоматизированным системам управления, но не по отношению к обществу и государству. Тем не менее схема управления «предиктор — корректор» давно и успешно применяется концептуальной властью в социально-политических процессах. При этом роль предиктора (предуказателя) имплицитно выполняет неформализованный социальный институт концептуальной власти, а роль корректора (поправщика) — институт гражданского общества. Современный философский Словарь по социальной философии дает следующее определение: «Гражданское общество — Социальная система, в которой функции целого осуществляются через взаимодействия автономных индивидов, т. е. граждан, с учетом размерности их бытия, их прав, обязанностей, возможностей, интересов.

Г.о. как реальный „механизм" вырабатывается в ходе социальной эволюции по мере того, как стандарты человеческих взаимодействий выявляют свою подконтрольность и зависимость от сил и способностей кооперированных общественных индивидов. Подсистемы общества, структуры, институты, Социальные позиции обнаруживают „прямую" связь с индивидуальной и совместной деятельностью людей, с ее общими измерениями. Зависимость же индивидов от позиций, институтов и подсистем общества оказывается „обратной" связью, определяемой изменениями общества. Т. о. индивидное бытие людей становится практически действующей социальной силой, обусловливающей эффективное разделение и интеграцию общества как системы связей»³¹⁴.

Концептуальная власть контролирует все виды исполнительной власти в традиционных обществах. Управляя на основе анализа возможностей и тенденций к их реализации, она никому ничего не навязывает, а лишь бесструктурно проводит в жизнь те решения, которые взращены его трудами и созрели в национальных «элитах», упреждающе заглушая и искореняя неугодные ему тенденции. Чтобы бесструктурное управление в обход сознания было действительно эффективным, необходимо иметь информационную базу, на основе которой без вмешательства извне как бы сам собой должен идти процесс формирования стереотипов поведения вновь вступающих в жизнь поколений. Такой информационной базой и должна была стать массовая культура, основанная на заказных сюжетах.

МАССОВАЯ КУЛЬТУРА

³¹⁴ См.: Кемеров В. Е. Гражданское общество // Социальная философия: Словарь / сост. и ред. В. Е. Кемеров, Т. Х. Керимов. — М.: Академический Проспект, 2003. — С 103—104.

Но ее становление в прошлом — не одномоментный акт, а продолжительный процесс, охватывающий жизнь многих поколений. На ее формирование — написание книг, театральных пьес, картин, музыки и даже научных школ — потребовались столетия. После того как заказная антикультура в общих чертах сформировалась, функция адаптации алгоритмики такой «социологии» переходит к интеллигенции, духовному сословию и т.д. концептуальной власти осталось лишь корректировать все процессы, которые отныне идут как бы сами собой, «на автомате», и в своей статистической массе не выходят за рамки разработанного проекта. Историческим примером можно привести факт агрессии методом «культурного сотрудничества», когда Русь подверглась византийской христианизации.

В силу того, что всякое общество некоторым образом управляется, концепция, в соответствии с которой протекает управление, является объективным явлением: т. е. она существует и действует даже в том случае, если в самом обществе эту концепцию никто не осознаёт в качестве концепции управления. Однако психология и миропонимание людей в их большинстве таковы, что по их представлениям управление в обществе начинается с создания разного рода структур. Т. е. первые четыре этапа полной функции управления, как правило, оказываются вне их осознанного восприятия и понимания. Тем не менее люди, способные к целеполаганию, к разработке и корректировке концепции достижения целей и методов ее продвижения в общество, представляют собой концептуальную власть в этом обществе. И «быть концептуально властным» — это качество, отличающее в исторически известных обществах некое меньшинство в составе большинства от остального общества.

Так, например, известный английский исследователь Тойнби писал: «Все акты социального творчества являются созданием или индивидуальных творцов, или по большей мере творческих меньшинств»³¹⁵.

После того как концепция становится властной над обществом, она начинает проявляться в культуре как власть идей (идеология) над каждым индивидом и обществом в целом в виде усваиваемых с детства стереотипов поведения и отношения к явлениям внутреннего и внешнего мира, что создает у индивида иллюзию самоуправления, не ограниченного никакими факторами, кроме его личных способностей. В силу этого обстоятельства на этапе полной функции управления, связанном с внедрением концепции в жизнь общества, может возникать идеологическая власть. Функция идеологической власти — облечь поработительную по своему характеру концепцию в такие идеологические формы, в которых она предстала бы во мнении людей благообразной и потому приемлемой, в которых концепция не вызвала бы отторжения, а тем более — целенаправленного активного противодействия внедрению концепции в управленческую практику, вплоть до выработки и воплощения в жизнь альтернативной ей концепции.

Методологический подход к конструированию точного смысла и структуры идеологии как социального явления предложили Д. Белл и А. Грамши. Термин «идеология» нельзя заменить термином «идея», поскольку его целесообразнее использовать для обозначения «превращения идей в рычаги социального действия» (Д. Белл).

³¹⁵ Toynbee A. J. A Study of History. Abridgement of volumes I — VI. New York; London, 1947. — P. 214.

Точно так же идеология не может отождествляться с философией, отражая, скорее, процесс популяризации философских концепций или «философских вульгаризаций, подводящих массы к конкретному действию, к преобразованию действительности» (А. Грамши).

Идеология — продукт идеологической власти, подконтрольной власти концептуальной. Идеология — это концепция управления, изложенная в доступном для понимания народными массами виде, так, чтобы она не вызывала у них отторжения, а тем более активного целенаправленного противодействия ей. Объектом воздействия идеологической власти является все общество, однако за исключением тех, кто сам концептуально властен и потому стоит выше власти идеологической. Идеология нужна концептуальной власти для формирования в обществе мировоззрения людей, соответствующего избранной концепции. Свобода от идеологий, или так называемая деидеологизация — это самообман, однако не стихийно-психологический, а целенаправленно культивируемый властью концептуальной. Идеологию можно понимать или не понимать, принимать ее или отрицать, но члены общества всегда сталкиваются с проявлениями той или иной идеологии, представляющей собой оболочку концепции управления обществом со стороны носителей власти концептуальной.

В. А. Ачкасов и В. А. Гуторов³¹⁶ считают, что сам факт отсутствия на Западе единой государственной идеологии никогда не препятствовал возникновению, развитию и совершенствованию огромного аппарата идеологической пропаганды, где заняты сотни тысяч специалистов, осуществляющих систематическую обработку идей и учений, их ретрансляцию через СМИ.

³¹⁶ Политология: учебник / под ред. В. А. Ачкасова, В. А. Гуторова. — М.: Высшее образование, 2007. — С. 440.

Эта новая Социальная группа, выполняющая функцию, свойственную в древности жрецам, входит в верхний слой правящей элиты и поэтому кровно заинтересована в том, чтобы поддерживать и наращивать свое влияние.

Идеологическая власть концептуально безвластна, поскольку она только приспосабливает концепцию к конкретным исторически сложившимся обстоятельствам и неспособна к разработке концепции. В этом процессе реализуется структурный способ управления, основанный на персонально-адресном распределении информации. Но структурный способ управления (основанный на деятельности государственных и негосударственных постоянно развернутых или временных структур однократного применения) также является и основой для организации бесструктурного управления. Инструментом бесструктурного управления, основная задача которого — формирование определенного общественного мнения по всем вопросам, давно уже является книгоиздательство. Еще в 1961 г. начальник управления специальных операций ЦРУ сказал: «Книги отличаются от всех иных средств массовой пропаганды прежде всего тем, что даже одна книга может значительно изменить отношение и поведение читателя в такой степени, на которую не могут подняться ни газеты, ни радио, ни кино...

Это, конечно, верно не для всех книг, и не всегда, и не в отношении всех читателей, но это случается достаточно часто. Поэтому книги являются самым важным орудием стратегической пропаганды»³¹⁷.

В 1976 г. в США были оглашены данные, согласно которым до 1967 года «значительно более 1 000 книг» было подготовлено, субсидировано или одобрено ЦРУ, а в последние несколько лет таким образом было выпущено еще 250 книг. В «правовом» «демократическом» государстве США сенатская комиссия так и не смогла добиться от ЦРУ списка книг, изданных при его поддержке³¹⁸. Т. е. даже Сенат США не должен знать, где и как рождаются «его» мысли о политической стратегии и действительно вырабатывается политический курс.

В XXI веке главный инструмент бесструктурного управления обществом — это средства массовой информации, и в первую очередь, телевидение и Интернет. В силу своей способности внедрять одинаковые образы в сознание миллионов людей телевидение и всемирная сеть могут усреднять перспективы, знания, вкусы и желания людей, делать их под заказ и интересы, которые остаются за кадром. Спутниковая связь позволяет телевидению достигать тех мест нашей планеты, которые до недавнего времени были свободны от его влияния. Всемирная компьютерная сеть Интернет — порождение Нового века. Ее информационное пространство возможно контролировать, но не так же легко, как телевидение. Кроме того, запускать в Интернет информацию или снимать с него нужную информацию и обмениваться ею в относительно свободном режиме пока доступно большинству пользователей. Это обстоятельство создает предпосылки для реализации многих общественных инициатив и широкого общественного самоуправления.

³¹⁷ Яковлев Н. Н. ЦРУ против СССР. — М.: Правда, 1985. — С. 181 — 182.318 Там же.

Главная проблема демократического устройства общества не в способах и сроках голосования, и даже не в совершенствовании демократических процедур. Главная проблема построения истинного народовластия — в построении такой организации жизни общества, при которой самовластие концептуальной власти доступно всем. Для решения этой задачи государству необходимо создать в обществе такие условия, чтобы каждый человек имел возможность получить сколь угодно высокое и качественное образование, при строгом соблюдении доступности образования по единственному критерию — здоровой нравственности. Так, например, Д. Фонвизин говорил: «Наука в развращенном человеке есть лютое оружие делать зло. Просвещение возвышает одну добродетельную душу» ³¹⁹.

В. Шекспир говорил: «Вся наша жизнь — это театр, и мы в нем — актеры». С точки зрения такой аллегории, сценаристы, обладающие максимальной свободой и находящиеся вне сцены, — это Концептуальная власть, режиссеры (постановщики готового сценария) — идеологическая власть, актеры (минимум свободы в рамках отведенной роли) — политики, а зрители (могут лишь только хлопать в ладоши либо освистывать) — электорат. В таком описании это упрощенная модель толпо-элитарного общества.

В качестве промежуточных выводов исследования отметим, что Концептуальная власть как надгосударственная система управления обществом представляет собой цивилизационный, т. е. наивысший уровень социального управления, она автократична (самовластна) по своей природе и действует вне демократических процедур.

³¹⁹ Философская Мысль в афоризмах ГУ — ХVIII веков. Сост. Л. Е. Лавренова. — СПб.: Паритет, 2005. — С. 207.

Содержательная сторона концептуальной власти неразрывно связана с понятием способов управления концептуальной власти:

• Концептуальная власть осуществляет управление бесструктурным способом;

• Концептуальная власть использует метод манипуляции общественным сознанием;

• Концептуальная власть управляет по схеме «предиктор — корректор»;

• Концептуальная власть осуществляет управление по полной функции.