ВЛИЯНИЕ СЕТИ ИНТЕРНЕТ на ЧЕЛОВЕКА

Просмотров

Web Counters

ЗАПАДНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

Регулирование ИнтернетаВ Европейском сообществе давно ведутся дебаты о создании специальных фильтров, позволяющих централизованно отсеивать вредное содержимое, которое может плохо сказаться на подрастающем поколении.

 

Европа уделяет внимание безопасному использованию Интернета в школах. В европейских странах существуют программы по информированию и обучению пользователей, в первую очередь, родителей и преподавателей, тому, как нужно защищать себя и своих детей в Сети.

Существенной проблемой Интернет-политики Европы являются пробелы в законодательстве на международном уровне. То, что является нелегальным в одной стране, может считаться неприятным, но вполне законным в другой. Как правило, в вопросах о детской порнографии и растлении малолетних мнение правительств едино. Но, когда речь заходит, например, о ксенофобии, законодательства могут различаться.

Некоторые государства, к примеру, такие, как Германия, применяют очень жесткие санкции к материалам, пропагандирующим расовую нетерпимость, в то время как этот же материал может не противоречить законодательству других стран. Юриспруденция в этой области только начинается. В 2001 году во Франции имел место случай, когда поисковая система Yahoo была запрещена французскими судами. Yahoo предоставляла доступ к сайтам, на которых с аукциона продавались нацистские памятные вещи, что противоречит французскому законодательству. Хотя Yahoo ставила под вопрос применимость решения французского суда по отношению к американской компании, они, тем не менее, предприняли шаги по применению заключения французского суда.

 

В связи с политикой регулирования Интернета в Европе часто поднимается и вопрос о свободе слова. В июле 2003 года Совет Европы принял документ, провозглашающий семь основных принципов защиты свободы в Сети, «Декларацию о свободе общения в Интернете» (Declaration of freedom of communication on the Internet). Главная идея, пронизывающая Декларацию, заключается в том, что Всемирная Сеть не должна подвергаться более строгим ограничениям, нежели те, что характерны для обычных средств массовой информации, а любая цензура в Сети может быть лишь добровольной.

 

«Государственные власти не должны использовать фильтрацию контента или блокирование адресов для ограничения доступа общественности к информационным ресурсам и другим материалам, размещенным в Интернете, — говорится в документе. — Хотя контроль за нелегальным контентом, например, детской порнографией, все же необходим». Совет Европы позаботился также об Интернет-провайдерах, заявив, что «государства-члены организации не должны возлагать на ISP обязанность контролировать содержание сайтов или заниматься поиском нелегального контента; функция провайдеров — обеспечение доступа к информации».

Противодействие терроризму и экстремизму

Франция. Задача контроля контента Интернет-сайтов предельно облегчена во Франции, где 19 марта 2000 года Сенат утвердил законопроект, который предписывает провайдерам сообщать сведения об авторах сайтов любому заинтересованному третьему лицу под страхом тюрьмы. А 22 марта 2000 года Национальная ассамблея Франции проголосовала за принятие законопроекта об обязательной регистрации владельцев всех веб-сайтов страны и об уголовной ответственности провайдеров за предоставление хостинга неидентифицированным пользователям. Согласно закону, все авторы сайтов, размещаемых на французских серверах, должны представлять свои личные данные провайдерам до того, как сайт появится в Сети. За предоставление неполных или неверных сведений о себе пользователей будут наказывать тюремным заключением на полгода. При этом ответственность ложится и на провайдеров: тем, кто предоставит место на сервере неидентифицированным пользователям, также грозит полгода тюрьмы.

Такой закон, устраняющий анонимность, вводит автоцензуру на уровне провайдера. Все сайты, авторство которых не установлено, априори по закону переходят под ответственность провайдера, и он вынужден отвечать за всех авторов своего сервера так же, как редактор отвечает за содержание своего журнала. Подобная система вынужденной автоцензуры Интернета существует также в Китае.

В конце 2003 года по итогам первого заседания межведомственного комитета по борьбе против расизма и антисемитизма правительство Франции приняло решение о фактическом введении цензуры в СМИ. Правительство Франции поручило Высшему аудиовизуальному совету страны начать отслеживание расистских и антисемитских высказываний в радио- и телепрограммах, а также в Интернете и печатных СМИ.

Во Франции известны случаи запрета и закрытия Интернет-сайтов. В сентябре 2004 года французские власти закрыли три сайта, которые содержали способы изготовления взрывчатых веществ и принципы их применения. Автор одного из них — 23-летний француз, был задержан полицией. Закрытие сайта и задержание его создателя стали возможными благодаря вступлению во Франции в действие пакета законов по борьбе с организованной преступностью и с особо опасными преступлениями. Они предусматривают, в частности, запрет на распространение любыми техническими способами информации, позволяющей создавать какие-либо взрывные устройства. За подобного рода проступки предусматривается наказание до трех лет лишения свободы.

Великобритания. В Великобритании после 11 сентября 2001 года фильтрация контента Интернет-ресурсов стала прерогативой Национального отделения по борьбе с преступлениями в области высоких технологий (The National High-Tech Crime Unit, NHTCU), созданного в том же году. Отделение работает в тесном контакте с телекоммуникационными службами, хотя, по утверждению NHTCU, сбор данных о клиентах телекоммуникационных компаний носит превентивный характер – на случай, если они понадобятся в ходе расследования. В соответствии с Британским актом о защите данных (Britain Data Protection Act), в обычных обстоятельствах телекоммуникационным компаниям запрещается сбор данных о клиенте сверх необходимого для выставления счета.

Сразу после теракта власти обратились к телефонным компаниям и Интернет-провайдерам с просьбой предоставить все возможные данные за 11 сентября, дабы пролить свет на обстоятельства подготовки теракта и предоставить данные правоохранительным органам США. Власти были вынуждены пойти на такой шаг, так как обычно системные логи и другая служебная информация о клиентах автоматически уничтожается через два дня.

Фильтрация агрессивного контента в Великобритании не афишируется. Так, был закрыт сайт фирмы Sakina Security, на котором была размещена информация о ведении "священной войны" — "джихада" против неверных, по сообщению Ananova.com. Провайдер Freeserve, на мощностях которого размещался сайт, подтвердил, что ресурс более не существует, однако не указал, кто именно его закрыл.

Германия. Как показывают соцопросы населения Германии, здесь сильно обеспокоены проблемой национальной нетерпимости. И конечно, особенно остро стоит вопрос о распространении через Интернет неонацистских, антисемитских и других подобных материалов. В Германии существует правительственная организация, занимающаяся аморальными юношескими изданиями. Она составляет своеобразный «чёрный список», куда включаются порнографические сайты, ресурсы, пропагандирующие насилие, а также крайне правые сайты.

Хорошо известен случай, когда 8 февраля 2000 года региональные власти Дюссельдорфа потребовали, чтобы Интернет-провайдеры заблокировали доступ к 80 американским сайтам. Тогда германские власти в очередной раз столкнулись с проблемой локализации неонацистской пропаганды в Интернете, и правительство Северного Рейна-Вестфалии запретило Интернет-провайдерам включать в свои программы допуск к информационным сообщениям правоэкстремистских и неонацистских организаций из-за рубежа, в частности, из Соединенных Штатов. Дело в том, что традиционно основные ультраправые сайты находятся в американских доменах. Там неонацисты, защищённые американской свободой слова, спокойно помещают на сайты антисемитские материалы.

Карательная мера была направлена, прежде всего, против активной пропаганды идей национал-социализма, распространяемых запрещенными в Германии организациями. Власти обосновывали этот шаг необходимостью борьбы с ультраправыми экстремистами. Они ссылались на государственный договор от 1997-го года, заключенный правительством ФРГ со средствами массовой информации. В соответствии с этим соглашением, СМИ не имеют права распространять информацию, призывающую к совершению противозаконных действий. Однако этот шаг вызвал волну протеста. 300 человек не поленились выйти на улицу, чтобы протестовать против «сетевой цензуры». Необходимость борьбы с правоэкстремистской идеологией под сомнение не ставилось, но участники акций протеста ссылались на Конституцию, в которой четко сформулирован запрет любых видов цензуры. Они утверждали, что запретительные меры свидетельствуют лишь об отсутствии у властей эффективных политических концепций борьбы с правым экстремизмом.

В спор вокруг цензуры в Интернете вмешалось федеральное правительство. Дортмундскому университету тогда было предложено разработать такой способ фильтрации сообщений в Интернете, который позволял бы целенаправленно подавлять источники правоэкстремистской пропаганды, не ограничивая при этом свободу обмена информацией.

В январе 2003 года в Германии проходил судебный процесс по делу Хольгера Фосса, оставившего неуважительный комментарий к событиям 11 сентября 2001 года на доске объявлений в Интернете. Комментарий появился на Интернет-форуме Telepolis летом 2002 года в ответ на сообщение пользователя под псевдонимом Engine of Aggression. Автор выразил свою радость по поводу уничтожения тысяч боевиков движения "Талибан" в 2001 году в Афганистане. "Поздравления тем людям, которые в это весьма критическое время осмеливаются ухватить зло за корень и выполоть его с лица земли", — написал Engine of Aggression. В ответ на это Фосс, называющий себя антимилитаристом, написал: "Да, поздравления убийцам 11.09.02... Хорошо, что 11.09 пара настоящих людей нашла мужество показать злодеям, США, как все обстоит на самом деле!"

Расследование началось после поступления анонимной жалобы в полицию. Согласно немецким законам, восхваление преступного деяния является преступлением. Следствие принудило владельца сайта выдать информацию о своем пользователе. Сам Фосс, которому грозило три года заключения, настаивал на том, что его сообщение носило саркастический характер. Он пытался показать, насколько лицемерно ценить жизни американцев выше других жизней.

Швейцария. В Швейцарии весьма активно ведется борьба с антисемитизмом в Интернет. В Базеле экскурсоводы любят рассказывать туристам, как организация "Дети Холокоста" добилась блокировки неонацистского сайта www.front14.org. Власти Швейцарии уже давно имеют претензии к одному из форумов своей зоны — Indymedia. На сайте, изначально имевшем антиглобалисткую направленность, некто опубликовал антисемитский текст, после чего сайт то закрывали, то открывали с обещанием изменить софт, так, чтобы на нем не осталось никаких антисемитских высказываний.

Контроль сетевой порнографии

Великобритания. В Великобритании существует эффективная горячая линия, так называемый «Фонд Интернет Наблюдения» (Internet Watch Foundation — IWF), в которой принимают активное участие провайдеры Интернет-услуг Великобритании, делающие вклад в его финансирование. IWF разбирает жалобы о нелегальном содержании в Интернете, уделяя особое внимание детской порнографии. Если IWF после расследования признает материал незаконным, он информирует соответствующего провайдера Интернет услуг, который затем незамедлительно удаляет этот материал с сервера. Это действие полностью поддерживается полицией, которая соглашается не преследовать провайдера услуг, который действует быстро, уничтожая оскорбляющий материал по извещению IWF.

С тех пор как Фонд Интернет Наблюдения был учрежден в 1996 году, Фонд удалил более 26 000 изображений детской порнографии с британских серверов и оказал помощь полиции в возбуждении судебных разбирательств против случаев педофилии. Дирекция Информационного Сообщества Европейской Комиссии отметила работу IWF и считает его моделью горячих линий для применения странами-членами ЕС.

Министерство внутренних дел Великобритании рекомендует родителям детей, которые вышли на порносайты или в порночаты, обращаться в полицию. Британская полиция осуществляет мониторинг чатов. IWF считает, что информацию следует направлять провайдеру. Также IWF ведет мониторинг сетевых телеконференций и имеет их черный список, который направляет провайдерам.

Вдобавок к деятельности IWF некоторые провайдеры Интернет-услуг сами берут на себя прямую ответственность за содержание на своих серверах. Так, владельцы "Demon Internet", одного из самых крупных британских провайдеров Интернет-услуг, заявили о своей ответственности за прослеживание нелегального содержания и удаления всего материала, относящегося к педофилии, со своих серверов. Делая это, "Demon" выходит из числа других провайдеров услуг, которые всегда заявляли, что они не могут нести ответственность за материал, размещенный на их серверах, так как вследствие этого они становятся юридически ответственными за всякого рода незаконное и оскорбляющее содержание.

Как правило, провайдеры Интернет-услуг настаивают на том, что они так же, как и операторы телекоммуникационных услуг, имеют статус "общего носителя" (то есть они просто предоставляют пути передачи материала и не несут ответственности или контроля за этим материалом). Заставить провайдера Интернет-услуг нести ответственность за содержание Сети равносильно ответственности телефонной компании за торговлю наркотическим средствами, организованной двумя отдельными лицами по телефону! Однако, директор по вопросам законодательства и регулирования в "Demon" отметил следующее: "мы не хотим действовать как судьи или цензоры, но долгое время провайдеры Интернет услуг скрывались за тонкой пеленой, так как вопрос ответственности не был решен, индустрии не нужно предпринимать меры… но существуют сайты, которые всегда содержат педофилические материалы и мы хотим занять законную позицию и заявить, что мы не потерпим ее в предоставляемом нами сервисе".

Таким образом, в борьбе с Интернет-педофилией в Великобритании совместно участвуют многие структуры. Провайдеры передают информацию о подозрительных пользователях в Фонд наблюдения за Интернетом, который в свою очередь информирует специальные подразделения в полиции и затем в подразделения по борьбе с преступлениями National Crime Squad (NCS).

NCS связано со всей Интернет-индустрией, от провайдеров услуг до телекоммуникационных компаний, а также с организациями по защите детей. Вся эта деятельность подпадает под действие закона по защите детей (Child Protection Act, 1978). В 2003 году для борьбы с порнографией в Интернете были выстроены партнерские отношения с ФБР, Интерполом, полицией Канады (the Royal Canadian Mounted Police) и Австралийским Центром по борьбе с преступлениями в области высоких технологий (the Australian HI-Tech Crime Centre).

К международному сотрудничеству для борьбы с детской порнографией призывает правоохранительные органы всех стран международная организация the Virtual Global Task Force. В июне 2004 года она высказала предложение, чтобы полицейские по всему миру круглые сутки напрямую «слушали» онлайновые разговоры в чатах. При этом они обнаруживали бы себя перед пользователями посредством узнаваемых логотипов.

В последние годы в Великобритании проходит массированная кампания по борьбе с распространением порнографии среди детей в Интернете. Наказание – аресты, заключение в тюрьму, конфискация компьютерного оборудования, штрафы. Кампания развернулась по всей территории королевства. 11 января 2005 года 7 человек возраста от 22 до 53 лет было арестовано в областях Вэйкфилд, Кэлдердейл и Кирклес, а за день до этого в городах Лидс и Брэдфорд в Западном Йоркшире было также арестовано 7 человек 30-47 лет. Их допросили и отпустили под залог, а из конфискованных компьютеров извлекли информацию. Рейды по установленным адресам осуществляют офицеры британского Подразделения защиты детей и общественности (Child and Public Protection Unit).

Судебному преследованию подвергаются пользователи–педофилы, загрузившие в свои компьютеры информацию с порносайтов и хранящие изображения детской порнографии. В июле 2003 года при посредстве американских служб был арестован британец Сидни Эванс 51 года, заплативший за доступ к порносайту Landslide Productions, по его утверждению, «из любопытства». Он был обвинен по трем статьям, в том числе, в способствовании «грязной торговле». После освобождения из заключения он три года будет находиться под наблюдением и 10 лет значиться в регистре сексуальных правонарушителей (Sex Offenders Register). Другой пользователь подобной информации, 23-летний А.Трантер, в 2004 году был приговорен по 17 пунктам к 9 месяцам тюрьмы за загрузку и хранение порнокартинок с изображением детей. Его имя внесено в регистр сексуальных правонарушителей на 7 лет.

11 января 2005 года разгорелся скандал вокруг сайта, ранее принадлежавшего консервативной партии северного Уэльса (Delyn Conservative Association). Она вовремя не перерегистрировала доменное имя. Имя было продано другому пользователю, который наполнил сайт порнографией. Дело было передано в полицию, а тори поторопились вернуть имя сайта.

В декабре 2004 года в Миддлсексе был арестован сорокалетний руководитель скаутов Стивен Дадли (Stephen Dudley), загрузивший в свой компьютер более 12000 порнокартинок детей – это одна из самых больших в Англии «коллекций» подобного рода. Его установили по электронному адресу дома, на юго-востоке Лондона. Специальная группа в Скотланд-Ярде занимается мониторингом Интернета на предмет незаконной онлайновой деятельности, и Дадли выявили, когда он пересылал файлы с сайта на свой домашний электронный адрес. Дадли осудили по 19 пунктам – за хранение и распространение изображений. «Если бы такие, как вы, не платили бы деньги за все это, то подобная торговля не существовала бы», — сказал судья, обвинивший Дадли в содействии порнобизнесу. Помимо прочего, имя Дадли будет 10 лет в списке сексуальных правонарушителей, и он на всю жизнь отстранен от работы с детьми.

В борьбе с педофилией, поразившей британский Интернет, полиция Великобритании пошла на хитрость и применила новый метод с недавно разработанными программными средствами. Силами Подразделения по борьбе с преступлениями были созданы «подставные» сайты, и полиция получила доступ к личным данным пользователей, вводивших ключевые слова. Этот метод получил название операция «булавка» («Operation Pin»).

Правоохранительные органы работают вместе с операторами поисковых систем, дабы обеспечить появление «подставных» сайтов, когда пользователь-педофил введет ключевые слова. Новая система Clean Feed ежедневно блокирует 10000 попыток доступа к порносайтам. Вместо сайта появляется надпись: "Website not found". По сведениям провайдера, в первые три недели работы системы блокировалось 250000 попыток выхода на порносайты. Эти цифры указывают на истинный масштаб педофилии в Великобритании.

Борьба с сайтами, пропагандирующими насилие, также набирает силу. 28 марта 2004 года генеральный прокурор Великобритании Харриет Харман выступила с поддержкой борьбы против насилия и порнографии в Интернете. Это произошло вслед за случаем убийства 31-летней Джейн Лонгхерст (Jane Longhurst) ее приятелем-музыкантом, которым владела навязчивая идея удушения жертвы, почерпнутая с сайта порнографического содержания. 72-летняя мать жертвы инициировала движение в запрещение сайтов, где пропагандируется сексуальное насилие в Интернете. Она от имени движения обратилась к Секретарю Министерства внутренних дел Великобритании Дэвиду Бланкету с просьбой о запрете вебсайтов, пропагандирующих некрофилию и убийство.

Германия. В сентябре 2004 года полиция Германии совместно с Интерполом выявила цепочку детской порнографии, связывающую тысячи пользователей Интернета по меньшей мере в 166 странах. Эта операция под названием Marcy на востоке Германии в земле Saxony-Anhalt готовилась больше года и является показательным примером сотрудничества правоохранительных органов разных стран. Были проведены обыски в 500 домах по всей Германии. Данные передавались и в другие страны – 22 дела было заведено в Великобритании, проведены аресты в Швейцарии. Всего уголовные дела были заведены в 5 странах. По данным немецкой полиции, среди арестованных – опасные педофилы: это учителя, священники, полицейские. За год до этого в Магдебурге был арестован 26-летний молодой человек, который со своего компьютера рассылал порноснимки с сайта в тысячи адресов.

Распространение порнографии через Интернет в Германии карается сроком от 3 месяцев до 5 лет: хранение – штрафом или годом тюрьмы.

Дания. В марте 2004 года полиция Дании провела самую большую акцию по борьбе с детской порнографией за всю историю страны. Было задействовано более 100 офицеров полиции из 39 округов (всего их 54). Полиция Дании арестовала 100 человек в ходе операции по всей стране, получив информацию от таможенных служб США, которые снабдили их данными о подозреваемых в покупке порноинформации с американских сайтов. Полиция Дании выявила правонарушителей, отследив платежи. По датскому закону, максимальное наказание за приобретение детской порнографии – год заключения.

Борьба со спамом

Общеевропейское законодательство сконцентрировалось на борьбе со спамом. В июле 2002 года Директива о приватности и электронных коммуникациях Европейского Союза (The EU Directive on Privacy and Electronic Communications) установила правила проведения маркетинга. Она наложила обязательства на фирмы, рассылающие спам, и определила, что у потенциальных получателей должна быть возможность отказаться от получения спама.

Исследования, проведенные в Институте информационного права Университета Амстердама, показали, что 80% школьной корреспонденции — спам. Также было установлено, что среди этих 80% половина содержит порнографический контент. По мнению исследователей, Директива по спаму Евросоюза не работает, т.к. большая часть спама приходит из-за границы и, следовательно, не подпадает под ее действие. Необходимо подобное законодательство в пределах всего земного шара. Кроме того, следует указать четкий механизм подачи жалобы, если провайдеры не обеспечивают должную фильтрацию спама. 8 стран Евросоюза: Бельгия, Германия, Греция, Франция, Люксембург, Нидерланды, Португалия и Финляндия не ввели Директиву в действие в должные сроки, вплоть до 2004 года.

Летом 2004 года в Лондоне состоялась встреча борцов со спамом, на которой участникам антиспамовского фронта было предложено выработать единую стратегию борьбы, основываясь на имеющиеся законы, позволяющие преследовать спамеров. Было указано, что отсутствие взаимодействия между борцами со спамом не позволяет эффективно бороться с теми, кто рассылает нежелательные рекламные письма. Было подчеркнуто, что соответствующие законодательные акты не могут работать без поддержки со стороны европейского бизнес-сообщества. Необходимо выработать эффективные меры борьбы: не только устанавливать фильтры (которые иногда не пропускают к подписчикам электронные письма, содержащие вполне законные и заказанные рекламные сообщения), но постепенно делать спам постыдным занятием для любой приличной фирмы, включая в контракты положения, не допускающие массовую рассылку рекламных писем, -считают в аппарате ЕС.

Источник: NNM.RU - http://nnm.ru/blogs/la_van/regulirovanie_interneta/